По результатам прокурорской проверки администрацию Уссурийска привлекли к ответственности

Напомним, что история коллективного обращения предпринимателей Уссурийска к президенту РФ началась еще в конце мая. Именно тогда на фасаде одного из торговых центров появился огромный баннер с призывом о помощи . Предприниматели выразили таким образом недовольство деятельностью местной администрации, особое внимание уделялось проблеме парковок.

Новость эта стала широко обсуждаться в СМИ. Жители Уссурийска высказали различные мнения по этому поводу. Одни поддержали предполагаемого автора обращения - Светлану Березину, другие посчитали, что это всего лишь маркетинговый ход того самого торгового центра.

Не упустила из виду необычное обращение и краевая прокуратура , таким образом уссурийские предприниматели все же добились проверки администрации и в течение двух дней сотрудники прокуратуры принимали заявления о нарушениях со стороны администрации УГО. Рассматривались вопросы в сфере прав субъектов малого и среднего предпринимательства, налогового, земельного и градостроительного законодательства, законодательства о транспортном обслуживании населения, тарифном регулировании, безопасности дорожного движения, предоставлении субсидий транспортным предприятиям и другие, касающимся действий (бездействий) должностных лиц .

Как сообщила Ussur.net старший помощник прокурора края Елена Телегина, в ходе проверки был выявлен ряд нарушений земельного законодательства, норм закона о транспортном обслуживании населения, о социальной защите инвалидов, о хранении бытовых и производственных отходов, среди которых есть и достаточно “громкие”.

Например, 30 декабря 2011 года администрацией УГО без проведения конкурса был заключен с индивидуальным предпринимателем договор на оказание услуг регулярных пассажирских перевозок автобусами малой вместимости. При этом в данном договоре отсутствовал перечень маршрутов, по которым хозяин автопарка должен был работать. Поэтому данный договор, как указывает прокуратура, считается незаключенным. Тем не менее предприниматель беспрепятственно осуществлял перевозки населения. И администрация УГО, зная об этом несоответствии, не предприняла никаких мер для легализации деятельности перевозчика. Прокурор направил заявление в суд о возложении на администрацию городского округа обязанности провести отбор перевозчиков для заключения договора об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.
Также в ходе проверки установлено, что администрацией Уссурийского городского округа ненадлежащим образом реализуются полномочия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, в связи с чем в июне главе администрации округа внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Кроме того, в настоящее время по требованию Уссурийской городской прокуратуры территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Уссурийске проводится внеплановая проверка в отношении управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома, на территории которых обнаружены несанкционированные свалки. По состоянию на 14 июня Территориальным отделом возбуждены административные расследования в отношении 4 лиц, в том числе администрации Уссурийского городского округа, проводятся проверки в отношении 3 лиц.

Проверяющими установлено, что в нарушение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание администрации Уссурийского городского округа (г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 66) до настоящего времени не оборудовано пандусами и поручнями, необходимыми для обеспечения доступа маломобильных групп населения. По данному факту главе администрации Уссурийского городского округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении и.о. директора МКУ «Административно-хозяйственное управление» администрации городского округа.

Кроме этого, установлено, что в нарушение требований ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации по нескольким заявлениям, поступившим, в том числе в 2012 году, о предоставлении земельных участков для размещения автомобильных парковок администрацией УГО не были приняты решения в установленный законом срок, в связи с чем 11 июня главе городского округа внесено представление. Так, 12.10.2012 в администрацию Уссурийского городского округа поступило заявление гражданки Березиной С.В. о предоставлении земельного участка на пересечении улиц Некрасова и Плеханова для размещения автомобильной парковки. При этом решение по данному заявлению до момента проведения прокурорской проверки в июне также не было принято. По выявленному факту 14.06.2013 Уссурийским городским прокурором главе городского округа внесено представление.

Всего по итогам проверки главе администрации Уссурийского городского округа внесено 4 представления об устранении выявленных нарушений, в которых прокурор потребовал решить вопрос об ответственности виновных должностных лиц администрации. Возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ (уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур), в Уссурийский районный суд направлено 1 заявление к администрации городского округа.

Устранение выявленных нарушений контролируются прокуратурой края. Результаты надзорных мероприятий обсуждены на совещании в Уссурийской городской прокуратуре, на котором прокуратурой края предложен ряд мероприятий по усилению взаимодействия с бизнес-сообществом.