Многодетные семьи Уссурийска хотят продать свои земельные участки – Елена Бутенко

Полученные от государства бесплатные участки земли большинство многодетных семей Уссурийска планируют продать другим людям. К строительству индивидуального дома приступили около 15 человек, хотя землю выделили 625 уссурийцам. О реализации на территории округа краевого закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» рассказала в беседе с корр. РИА PrimaMedia заместитель начальника управления градостроительства администрации Уссурийска Елена Бутенко.

— Елена Михайловна, в Уссурийске полным ходом идет реализация краевого закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей». Сколько многодетных семей округа уже изъявили желание получить от государства земельный участок?

— На сегодняшний день подано 850 заявлений, в реестр включено 816 человек.

Из них 625 семей уже получили земельные участки, 191-му заявителю земля не предоставлена, документы 15-ти из них на стадии согласования. Остальные граждане почему-то не приходят на жеребьевку. Мы вынуждены приглашать их повторно.

В соответствии с законом, если они повторно не появятся, должны будем поменять им реестровый номер. В таком случае эти люди окажутся в конце очереди.

Им все равно будет выделен участок земли, согласно новой очередности, закон предусматривает такой порядок. До 6 июня у нас пройдут еще две жеребьевки. В них примут участие более 180 граждан.

— Заявлений много, в одном месте всем предоставить землю не получится. Сколько всего создано в Уссурийске новых массивов для строительства домов многодетными семьями? Сколько соток выделяется каждой семье?

— Самый большой массив у нас в селе Воздвиженка, он составляет 194 гектара. На этой территории мы сформировали 650 участков.

Правда, не вся земля здесь будет передана многодетным семьям — только 442 участка. Остальные 208 будут распределены между молодыми семьями, которые также могут получить бесплатную землю под индивидуальное строительство жилья. 220 многодетных семей уже получили в селе Воздвиженка участки.

На улице Общественной сформировали еще два массива — по 9 и 14 гектаров. Здесь всего получилось 154 участка. На улице Хабаровской массив разделили на 106 участков. Еще 70 участков находятся на улицах Крылова, Степана Разина и Казачьей.

Согласно краевому закону, каждой семье выделяется от 7 до 20 соток земли. Все зависит от места расположения массива. В черте города правилами застройки земель в Уссурийске площадь определена до 15 соток. За его пределами мы можем выделить чуть больше земли.

Проекты планировки массивов разрабатываются по самой местности. Однако есть такие участки земли, где больше 7 соток не сформируешь. Меньше предоставить в соответствии с законом мы не можем.

— Землю многодетным семьям выделили, но они почему-то не стремятся быстро оформить на нее государственную регистрацию, получить разрешение на строительство, заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг. Всего несколько десятков семей сделали необходимые документы. Почему так происходит?

— На встречах с многодетными семьями мы постоянно предупреждаем, что им нужно собирать необходимые документы и заключать договоры.

Согласно анализу управления градостроительства, из 625 семей на сегодня всего 16 человек подали заявления на разрешение строительства индивидуального дома. Конечно, цифра мизерная. Мне кажется, это связано с тем, что людям предоставлено право собственности. И кроме как платить земельный налог, других обязанностей участники реализации краевого закона не видят.

Поэтому и не торопятся использовать полученную землю по назначению.

Возможно, сказывается и недостаток средств у большинства многодетный семей. Ведь строительство индивидуального дома — это серьезные расходы. Разрешение на строительство жилья по Градостроительному кодексу дается на 10 лет. Может быть, люди сначала решили накопить денег, а потом строить дом?

Однако не секрет, что большинство многодетных семей Уссурийска просто собираются продать эти участки. Закон дает им такое право. Люди уже ищут покупателей, поэтому ничего на участках не делают и не идут за разрешением на строительство.

Еще одна тенденция — уссурийцы хотят оставить участки земли для своих детей. Родители рассчитывают, что когда те вырастут, то сами займутся строительством дома. Ведь право на собственность выдается без ограничения срока.

— Чем чревато отсутствие государственной регистрации земельного участка?

— У нас участки находятся на кадастровом учете. И согласно законодательству, по истечении двух лет постановки на кадастровый учет, если регистрация права не происходит, этот участок снимается с кадастра. И потом людям будет очень сложно его узаконить как свою собственность.

— Получается, те люди, которые за два года не оформят положенные документы, могут лишиться земельного участка?

— Они столкнутся с тем, что участок уже не будет значиться в документах. Такой ситуации в законе не прописано, потому что ее в принципе не должно быть. Раз ты получил землю, должен зарегистрировать право на недвижимость. А дальше можно думать: строить дом или продать участок другим людям.

Кстати, у собственников земли есть определенные обязанности. Все участки должны быть огорожены. Обязательно скашивать траву, чтобы осенью сухостой не создавал пожароопасную ситуацию в строящемся массиве. Необходимо удалять сорняки, убирать мусор с территории. Содержать в порядке строительную площадку и прилегающую к ней территорию. Складывать стройматериалы можно только в границах своего земельного участка.

— На одной из встреч, которая проходила в администрации Уссурийска, люди говорили, что не могут приступить к строительству, так как к участкам нет подъездных дорог. Когда начнется обустройство внутриквартальных дорог в этих массивах?

— По информации Службы единого заказчика-застройщика, 22 мая окончен первый этап проектных работ, инженерных изысканий. Уже получены все технические условия от сетевых организаций, чьи сети попадают в зону застройки. Для завершения проектирования необходимы сведения о фоновых концентрациях воздуха по каждому объекту.

Ориентировочно проектные работы по улице Общественной, где нужно построить 3 км дорог, а также 1-го км по улице Крылова завершатся в конце июня 2014 года. Проектирует данный объект ОАО «Партнер» из Владивостока.

Второй проектировщик ОАО «Идеальный город», также из краевого центра, работает по улицам Хабаровской, Казачьей, Чумакова и переулку Чайковского — в общей сложности это 8 км. Проектные работы должны быть выполнены к 10 июня текущего года. Срок прохождения госэкспертизы от 14 до 30 дней. Затем уже будет объявлен аукцион на строительство.

Третья подрядная организация ведет проектирование дорожных участков на улице Степана Разина, а также в переулках Пестеля и Тельмана. Муниципальный контракт подписан с хабаровской организацией «Дальпрофпроект». Срок проектирования — 60 дней, в течение месяца должна состояться госэкспертиза. После получения положительного заключения будет объявлен аукцион на строительство.

Ориентировочно начало строительства внутриквартальных дорог по всем пяти объектам в Уссурийске — осень 2014 года.

— Елена Михайловна, по какой программе будет идти строительство внутриквартальных дорог?

— Дороги мы строим по целевой программе «Стимулирование жилищного строительства на территории Приморского края». Она рассчитана на 2014−2017 годы.

Изначально дороги будут без асфальтового покрытия, чтобы большегрузные машины его не разбили. Асфальт на них закатают только после того, как массивы будут застроены.

Так, например, сделано по улице Общественной, где внутриквартальные дороги у нас уже проложены. Хотя там сейчас ведет строительство всего один застройщик. Остальные земельные участки не используются.

— Несколько человек во время одной из встреч с руководством города пожаловались на то, что им достались участки, не пригодные для строительства. Земля находится либо на склоне, либо в овраге. Заменят ли им земельные участки? И что делать многодетным семьям в данном случае?

— Такие случаи есть, правда, их немного. В законодательстве, к сожалению, не прописан механизм замены одного участка на другой. Но мы готовы пояснить людям, что и как делать.

У нас нет полномочий по определению пригодности участка для строительства. В принципе, застроить можно любой кусок земли, только затраты будут разные. Поэтому, я считаю, только в судебном порядке можно решить подобные проблемные вопросы. Если суд примет решение, что данный участок необходимо заменить, мы предоставим человеку другой.

— Администрация Уссурийска предложила многодетным семьям создать инициативную группу, чтобы наладить взаимоотношения и совместно решать возникающие проблемы. Как отреагировали люди?

— На встречу, где прозвучало это предложение, было приглашено около 120 человек. В зале присутствовало чуть больше 80. Однако прошел уже месяц, и никаких предложений граждан нам не поступило.

Автор фото: Оксана Недбайло, РИА PrimaMedia